Признание паспортов ЛДНР: по сценарию Абхазии
Как в зарубежной прессе отреагировали на решение России по признанию документов сепаратистов.
Россия признала документы, выданные гражданам Украины в самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республиках.
Отмечается, что эти меры будут действовать «временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений».
Украинские власти говорят, что, признавая паспорта и автомобильные номера ЛДНР, Москва вышла из Минских соглашений и очередным доказательством российской оккупации.
Корреспондент.net собрал реакцию зарубежной прессы на решение России по паспортам.
Первый шаг к признанию ЛДНР — The NewYork Times
Указом Путина официально не признается независимость двух отколовшихся провинций Донбасса, но это можно назвать ползучим бюрократическим принятием пророссийских мятежных групп в так называемой замороженной зоне конфликта.
В других частях бывшего Советского Союза, решения России признать документы, выданные мятежниками, свидетельствовало о разрушении надежд на дипломатическое урегулирование конфликтов.
Указ пришелся на уик-энд резкой критики России на конференции по безопасности в Мюнхене.
В указе Кремля конкретно упоминается блокада, устроенная украинскими активистами на Донбассе, в качестве оправдания для своих действий.
Подобные небольшие бюрократические шаги в конечном итоге привели к официальному признанию Россией двух сепаратистских регионов Грузии, Южной Осетии и Абхазии, после войны в 2008 году.
Россия теперь сторона конфликта — Коммерсант
Решение Путина позволит жителям «народных республик» Донбасса легитимно попадать в Россию и затем перемещаться на железнодорожном, авиационном транспорте по РФ.
Президент Украины Петр Порошенко считает, что этот указ — лишнее доказательство российской оккупации и нарушения международного права. По словам собеседника издания в администрации украинского президента, этим решением Россия фактически признала себя стороной конфликта в Донбассе.
«Теперь Москва уже не может делать вид, что она находится в стороне от конфликта, что «ее там нет» и что она якобы третейский судья», — заявил источник газете.
«Теперь Киеву нужно будет окончательно определиться по вопросу о блокаде неконтролируемых территорий: либо отказаться от блокады, либо относиться к ДНР и ЛНР как к оккупированным территориям, либо выполнять минские соглашения», — прокомментировал ситуацию изданию глава Института глобальных стратегий Вадим Карасев.
«Если минские соглашения не будут выполняться, и Россия будет двигаться к признанию государственности неконтролируемых территорий, Киев ничего не сможет этому противопоставить», — считает эксперт.
Давление на Киев — Ведомости
Газета «Ведомости» в редакционном комментарии на эту же тему пишет, что подписанный Путиным указ — эффективный шаг, призванный надавить на Киев и страны Запада.
«Признание паспортов производит много шума малыми средствами», — считает газета и добавляет, что разговоры о том, что это шаг к признанию самопровозглашенных «республик», едва ли обоснованы.
Это, объясняет издание, поставило бы крест на возможных договоренностях с США, которые вовсе не сняты с повестки дня.
Сценарий Южной Осетии – РБК
ДНР и ЛНР не получили признания со стороны государств — членов ООН. Украина же признала эти образования террористическими.
Согласно указу президента США №13 660 от 6 марта 2014 года, санкции и заморозка активов частных и юридических лиц грозят ответственным за «подрыв демократических процессов и институтов на Украине, а также за угрозу ее миру, безопасности, суверенитету и территориальной целостности».
Как ранее заявлял РБК юрист вашингтонской юридической фирмы Bryan Cave LLP Клиф Бернс, специализирующийся на вопросах санкций, признание паспортов ДНР и ЛНР может считаться подрывающим суверенитет Украины и служить основанием для санкций против российских должностных лиц и авиакомпаний, которые принимают эти документы. Хотя при новом президенте США Дональде Трампе более вероятно, что новых санкций против России вводиться не будет, уточнял Бернс.
«Европейский союз будет рассматривать это решение Путина как шаг на эскалацию конфликта, но у российской стороны есть достаточно много возможностей и времени доказать, что он был нужен и был сделан из гуманитарных соображений», сказал РБК научный директор Германо-российского форума Александр Рар.
По его словам, гуманитарный аспект этого решения может предотвратить введение против России новых санкций.
Именно гуманитарными соображениями объясняются цели указа на сайте президента. И такими же соображениями расследование РБК о неформальном признании паспортов ранее комментировал источник в исполнительной власти.
Указ Кремля может быть ответом на недавние заявления Вашингтона насчет необходимости вернуть Крым Украине, предположил политолог Николай Миронов. По его мнению, Россия показывает, что готова интегрироваться с ДНР и ЛНР вплоть до признания республик.
«В то же время мы готовы и договариваться, поэтому Кремль устами Пескова дал отповедь [главе ДНР Александру] Захарченко, допустившему резкие заявления [о готовности «дойти до Киева»]. Москва все еще «верит» в Трампа, но готова и на более жесткие шаги — вот суть указа», — рассуждает политолог.
Эксперт Московской юридической академии Пауль Калиниченко уточняет, признание Россией паспортов ДНР и ЛНР связано с ликвидацией безгражданства, а значит, оно не должно повлечь санкций.
«Чтобы вспомнить аналогии, нужно крепко призадуматься, потому что в основном Россия выдает свои паспорта гражданам Абхазии и Южной Осетии», — заявил Калиниченко.
16 апреля 2008 года президент России Владимир Путин дал поручение правительству относительно урегулирования отношений с Абхазией и Южной Осетией. Одной из принятых мер стало признание документов, которые выдавались физическим лицам фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии. В перечень вошли и паспорта, выдаваемые органами власти тогда еще непризнанных республик своим гражданам.
Решение, как и в случае с паспортами ДНР и ЛНР, объяснялось соображениями гуманитарного характера. «За годы затянувшихся конфликтов жители этих непризнанных республик оказались в бедственном положении. Они фактически были лишены возможности реализовать универсальные права на достойную жизнь и устойчивое развитие», — говорилось в сообщении МИДа?.
Независимость Абхазии и Южной Осетии Россия признала в августе 2008 года после военного конфликта в Южной Осетии.
Берлин резко осудил – Deutsche Welle
Признание Россией выданных «органами власти» самопровозглашенных образований на Донбассе документов и паспортов является «неприемлемым».
Об этом заявил пресс-секретарь немецкого правительства Штеффен Зайберт.
«Признание документов, дающих право на выезд за границу, выданных самопровозглашёнными так называемыми» Луганской народной республикой «и» Донецкой народной республикой «, подрывает территориальную целостность Украины», — сказал официальный представитель немецкого правительства, слова которого приводит информагентство AFP.
По мнению Зайберта, такой шаг «прямо противоречит тому, о чем мы договорились в Минске, поэтому он неприемлем».